بهبود مدیریت

بهبود مدیریت

طراحی الگوی تکامل تاریخی سیاست صنعتی؛ مطالعه موردی سیاست صنعتی ژاپن پس از جنگ جهانی دوم

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانشجوی دکتری، دانشکده اقتصاد، دانشگاه تهران
2 استاد اقتصاد، دانشکده اقتصاد دانشگاه تهران، تهران، ایران
3 استادیار گروه اقتصاد دانش‌بنیان، پژوهشکده مطالعات فناوری، تهران، ایران
چکیده
ژاپن همواره به عنوان الگویی از موفقیت در پیشبرد سیاست صنعتی معرفی شده است؛ چه آنکه این کشور پس از تسلیم بی‌قیدوشرط در پایان جنگ جهانی دوم، تا سال 1990 به دومین اقتصاد جهان سرمایه‌داری تبدیل شد. این مقاله ابتدا با بررسی مهم‌ترین رویکردهای متأخر سیاست صنعتی، چهار حوزه مهم را در زمینه طراحی و اجرا شناسایی کرده است: (1) ساختار بوروکراتیک، محیط نهادی و قابلیت‌های سازمانی، (2) سیاست‌های بخشی و صنایع هدف‌گذاری شده، (3) ابزارهای حمایتی و چگونگی مولدسازی آنها، و (4) تعامل دولت و بخش خصوصی. در ادامه 18 پژوهش علمی که نگاهی تاریخی به اجرای سیاست صنعتی در ژاپن داشته‌اند، انتخاب گردید. این 18 اثر، در راستای بررسی چهار حوزه معرفی شده در ادبیات نظری سیاست صنعتی، مبتنی بر پژوهش کیفی و با روش تحلیل محتوای مقوله‌محور (تماتیک)، مورد مداقه قرار گرفت و سه دوره در تکامل تاریخی اجرای سیاست صنعتی در ژاپن شناسایی شد: (1) دوره اضطرار و اشغال ژاپن (1945-اوایل دهه 1950)، (2) دوره راه‌اندازی و بهبود بهره‌وری (اوایل دهه 1950- 1972) و در نهایت (3) دوره تعدیل و جهش (1972-1990). در نهایت، بر اساس تجربه ژاپن و بررسی ادبیات نظری پیرامون سیاست صنعتی، الگویی از تکامل تاریخی اجرای سیاست صنعتی ارائه شده است. این الگو مسیری از تمهید شرایط آغازین، بهبود بهره‌وری و راه‌اندازی صنایع جدید و در نهایت، تعدیل صنایع رو به زوال و حرکت به سمت صنایع دانش‌محور را برجسته ساخته است.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Designing the pattern of historical evolution of industrial policy; A case study of Japan's industrial policy after World War II

نویسندگان English

Mohsen Mohammadi 1
Hassan Sobhani 2
Meysam Narimani 3
1 PhD candidate of Economics, Faculty of Economics, University of Tehran, Tehran, Iran
2 Professor, Faculty of Economics, University of Tehran, Tehran, Iran
3 Assistant Professor, Technology Studies Institute, Tehran, Iran
چکیده English

Japan has always been presented as a model of success in advancing industrial policy. By examining the most important recent approaches to industrial policy, this article has identified four important areas in terms of design and implementation: (1) bureaucratic structure, institutional environment and organizational capabilities, (2) sectoral policies and targeted industries, (3) support tools and how to produce them, and (4) the interaction of the government and the private sector. In the following, 18 scientific researches were selected in the form of articles, books or book chapters that had a historical perspective on the implementation of industrial policy in Japan. These 18 works were analyzed in line with the investigation of four areas introduced in the theoretical literature of industrial policy, based on qualitative research and with thematic content analysis method, and three periods in the historical evolution of the implementation of industrial policy in Japan were identified: (1) The period of emergency and occupation of Japan (1945-early 1950s), (2) the start-up and productivity improvement period (1972-early 1950s) and finally (3) the adjustment and leapfrogging period (1972-1990). Finally, based on the experience of Japan and the review of the theoretical literature on industrial policy, a model of the historical evolution of the implementation of industrial policy is presented. This model has highlighted a path of preparing the initial conditions, improving productivity and launching new industries, and finally, adjusting declining industries and moving towards knowledge-intensive industries.

کلیدواژه‌ها English

Industrial policy
Japan
MITI
Pilot Agency
Historical Evolution
عادلی، محمدحسین. 1367. بازسازی و رشد ژاپن بعد از جنگ. تهران: مرکز نشر فرهنگی رجاء.
مبصر، داریوش، افسانه شفیعی، الهام اسمعیلی (1397). ساختار صنعتی ایران در آینه برنامه‌های توسعه‌ای. تهران: بازرگانی.
موسوی، مهرزاد. 1400. ژاپن و انقلاب مشروطه ایران (گوشه‌ای از تاثیرات جنگ ژاپن و روسیه در انقلاب مشروطیت ایران). تهران: نشر برازمان.
مومنی، فرشاد، سمیه نعمت اللهی (1402). اقتصاد سیاسی سیاست صنعتی در ایران ، توسعه علوم انسانی، شماره 7
نقی زاده، محمد. 1387. مبانی تفکرات اقتصادی و توسعه ژاپن: تداوم و تغییر. تهران: نشر سهامی انتشار.
 
Amsden, Alice. 1989. Asia’s Next Giant: South Korea and Late Industrialization. New York, NY: Oxford University Press.
Aromataris, E., & Pearson, A. 2014. The systematic review: an overview. AJN The American Journal of Nursing114(3), 53-58.‏
Chang, H. J., & Amsden, A. H. 1994. The political economy of industrial policy (p. 112). London: Macmillan.‏
Chang, H. J. 1997. Evaluating the current industrial policy of South Africa. TRANSFORMATION-DURBAN-, 51-72.‏
Chang, H. J. 2010. How to ‘do’a developmental state: political, organisational and human resource requirements for the developmental state. Constructing a democratic developmental state in South Africa: Potentials and challenges, 82-96.‏
Chang, H. J., & Andreoni, A. 2016. Industrial policy in a changing world: basic principles, neglected issues and new challenges. Cambridge Journal of Economics40.‏
Chang, H. J., & Andreoni, A. 2019. Institutions and the process of industrialisation: towards a theory of social capability development. The Palgrave Handbook of Development Economics, 409-439.‏
Chang, H. J., & Andreoni, A. 2020. Industrial policy in the 21st century. Development and Change51(2), 324-351.‏
Evans, Peter. 1995. Embedded Autonomy: States and Industrial Transformation. Princeton, NJ: Princeton University Press.
Evans, P. 1998. Transferable lessons? Re‐examining the institutional prerequisites of East Asian economic policies. The Journal of Development Studies34(6), 66-86.‏
Hausmann, R. 2007. The product space conditions the development of nations. Science317(5837), 482-487.‏
Hope, C. J. 2019. Developmentalism, dependency, and the state: Industrial policy and structural transformation in Namibia since 1900 (Doctoral dissertation, University of Cambridge).‏
Karshenas, M (1990), Oil, state and industrialisation in Iran, First edition, Cambridge University Press: Cambridge.
Khan, M. 2010. Political settlements and the governance of growth-enhancing institutions.
Khan, M. H. 2015. Supporting Inclusive Growth, Effective Policy Design for Developing Medium Technology Sectors: Application to Vietnam.‏
Lee, K. 2019. The art of economic catch-up: Barriers, detours and leapfrogging in innovation systems. Cambridge University Press.‏ ‏
Lin, J., & Chang, H. J. 2009. Should Industrial Policy in developing countries conform to comparative advantage or defy it? A debate between Justin Lin and Ha‐Joon Chang. Development policy review27(5), 483-502.‏
Lin, J. Y. 2014. New structural economics: a framework for rethinking development and policy.‏
Mazzucato, M., & Kattel, R. 2019. Mission-oriented industrial strategy.‏
Mazzucato, M., & Kattel, R. 2020. Grand challenges, industrial policy, and public value.
Mazzucato, M. and Rodrik, D. 2023. Industrial Policy with Conditionalities: A Taxonomy and Sample Cases. UCL Institute for Innovation and Public Purpose, Working Paper Series (IIPP WP 2023-07). 
Papaioannou, D., Sutton, A., & Booth, A. 2016. Systematic approaches to a successful literature review. Systematic approaches to a successful literature review, 1-336.‏
Razavi, M. R. (2018). Industrial Development in Post-revolutionary Iran: Continuity and Reform in a Turbulent Environment. Industrial, Trade, and Employment Policies in Iran: Towards a New Agenda, 29-53.‏
Rodrik, D. & Hausmann, R.  2003. Economic development as self-discovery. Journal of development Economics72(2), 603-633.‏
Rodrik, D. 2007. One economics, many recipes. Princeton university press.‏
Rodrik, D. 2020. Rebirth of industrial policy and an agenda for the twenty-first century. Journal of Industry, Competition and Trade20(2), 189-207.
Rodrik, D. &  Juhász, R., Lane, N. J. 2023. The new economics of industrial policy (No. w31538). National Bureau of Economic Research.‏
Stiglitz, J. E., Lin, J. Y., & Monga, C. 2013. The rejuvenation of industrial policy. The World Bank.
Stiglitz, J. E., & Greenwald, B. C. 2014. Creating a learning society: A new approach to growth, development, and social progress. Columbia University Press.
Wade, R. 1990. Governing the Market, Princeton University Press: Princeton NJ.
Wade, R. 2014. The developmental state: New perspectives. In For Meeting of JICA/IPD task force on industrial policy & transformation, Jordan.

  • تاریخ دریافت 05 دی 1402
  • تاریخ بازنگری 01 اردیبهشت 1403
  • تاریخ پذیرش 03 اردیبهشت 1403