بهبود مدیریت

بهبود مدیریت

تبیین و تحلیل نظام‌یافته‌ی موانع اجرایی‌سازی اسناد توسعه صنعتی ایران (رویکرد مدل‌سازی نرم)

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانشیار، گروه علوم تصمیم و سیستم‌های پیچیده، دانشکده معارف اسلامی و مدیریت، دانشگاه امام صادق (ع)، تهران، ایران
2 کارشناسی ارشد مدیریت صنعتی، دانشکده معارف اسلامی و مدیریت، دانشگاه امام صادق علیه‌السلام، تهران، ایران
چکیده
علی رغم تأکید اسناد بالادستی متعدد، شکاف معناداری بین اهداف پیش بینی شده و عملکرد واقعی بخش صنعت ایران (با نرخ رشد متوسط ۱.۵٪ در دهه ۱۳۹۰) وجود دارد. این پژوهش با هدف تحلیل نظام‌مند موانع اجرایی اسناد توسعه صنعتی ایران و تبیین روابط سلسله مراتبی و علّی بین آن‌ها انجام شده است. این تحقیق از نوع کاربردی و با رویکرد ترکیبی (کیفی-کمّی) انجام شده است. در گام اول، با به کارگیری روش تحلیل مضمون و مطالعه اسناد و مصاحبه نیمه ساختاریافته با ۸ خبره، موانع اصلی شناسایی شد. در گام دوم، از روش مدلسازی ساختاری تفسیری (ISM) و تحلیل MICMAC استفاده گردید و داده‌های لازم از پرسشنامه مقایسه زوجی توسط ۱۵ خبره جمع‌آوری و تحلیل شد. بر اساس یافته‌ها، ۶ مانع اصلی شناسایی شد. تحلیل‌های ISM و MICMAC نشان داد که مانع «عدم تعامل مثبت سیاستگذاران و ذینفعان» به عنوان یک متغیر مستقل و پایه‌ای، تأثیرگذارترین عامل بر کل سیستم است. این مانع در پایه‌ترین سطح مدل قرار گرفت. در مقابل، موانعی مانند «عدم اجماع در چشم‌انداز» و «مشخص نبودن نهاد متولی» به عنوان متغیرهای وابسته و سطح بالا شناسایی شدند. نتیجه‌گیری کلی حاکی از آن است که مسئله اصلی، محتوای اسناد نیست، بلکه ضعف در «حکمرانی» و «بستر نهادی» اجرای آن‌هاست. حل سایر موانع بدون توجه و رفع این مانع کلیدی و ریشه‌ای (عدم تعامل مثبت سیاستگذاران و ذینفعان)، دشوار یا غیرممکن خواهد بود. این مطالعه پیشنهاد می‌کند تمرکز اصلی سیاستگذاران باید بر ایجاد سازوکارهای نهادی دائمی برای بهبود تعامل، اعتمادسازی و مشارکت فعال تمام ذینفعان قرار گیرد.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Analysis of Executive Barriers to Iran's Industrial Development Documents Using Interpretive Structural Modeling

نویسندگان English

Mahdi Hamzehpoor 1
Muhammad Taghi molaie 2
Seyed Abolfazl mortazavi 2
1 Associate Professor, Department of Decision Sciences and Complex Systems, Faculty of Islamic Studies and Management, Imam Sadegh University, Tehran, Iran
2 Master of Industrial Management, Imam Sadiq University
چکیده English

Despite emphasis in numerous upstream documents, a significant gap exists between the predicted goals and the actual performance of Iran's industrial sector (with an average growth rate of 1.5% in the 2010s). This research aimed to systematically analyze the executive barriers of Iran's industrial development documents and explain the hierarchical and causal relationships between them. This applied research utilized a mixed-methods (qualitative-quantitative) approach. In the first step, employing thematic analysis and the study of documents and semi-structured interviews with 8 experts, the main barriers were identified. In the second step, the Interpretive Structural Modeling (ISM) method and MICMAC analysis were used, and the necessary data were collected and analyzed through a pairwise comparison questionnaire completed by 15 experts. Based on the findings, 6 main barriers were identified. ISM and MICMAC analyses revealed that the barrier "Lack of positive interaction between policymakers and stakeholders" was the most influential factor on the entire system, acting as an independent and fundamental variable. This barrier was placed at the most foundational level of the model. In contrast, barriers such as "Lack of consensus on the vision" and "Unclear leading institution" were identified as dependent and high-level variables.

کلیدواژه‌ها English

Industrial development
industrial policy
interpretive structural modeling
development documents
Iranian industries
industrial strategy
بوشهری، ع.، رمضان، م.، و محمودزاده، د. (1404). نقش کانون‌های تفکر در سیاست‌گذاری علم، فناوری و نوآوری در ایران: مطالعه موردی چندگانه. بهبود مدیریت، 19(1)، e230870. doi: 10.22034/jmi.2025.530227.3214
جمال‌زاده، م. (1385). ارزیابی استراتژی توسعه صنعتی در قالب سند چشم‌انداز 20 ساله (با تأکید بر دستیابی به فناوری پیشرفته). پژوهش‌نامه حقوق اسلامی، 7(4)، 97-120.
حسینی، ق.، و کلانتری، ف.السادات. (2023). طراحی مدل ساختاری اقدامات مدیریت زنجیره تامین سبز با استفاده از مدلسازی ساختاری تفسیری فازی (مطالعه موردی: صنایع کاشی یزد). مطالعات مهندسی صنایع و مدیریت تولید، 8(23)، 1-8.
حیرانی، ح.، اکبری، م.، و همایون، م.ب. (1404). پیشنهاد سیاست‌های کلی انرژی در حوزه صنعت و فناوری. بهبود مدیریت، 19(2)، e234287. doi: 10.22034/jmi.2025.537444.3223
شریف‌زادگان، م.ح.، و نورایی، ه. (1394). بررسی تحولات صنعت و توسعه صنعتی در ایران به‌منظور آسیب‌شناسی توسعه صنعتی ایران. تحقیقات تاریخ اقتصادی ایران، 4(1)، 37-60.
شفیع‌آبادی، ع. (1390). دانشگاه کارآفرین و توسعه صنعتی. فرهنگ مشاوره و روان درمانی (فرهنگ مشاوره)، 2(5)، 137-147.
شهرکی، ع. (1393). ارزیابی وضعیت توسعه صنعتی استان‌های کشور. مطالعات مدیریت راهبردی، 5(17)، 19-38.
طلایی، ح.ر.، عالم‌تبریز، ا.، و فارسیجانی، ح. (2017). تحلیل توانمندسازهای سیستم تولید انعطاف‌پذیر با رویکردهای مدل‌سازی ساختاری تفسیری و فرایند رتبه‌بندی تفسیری. پایان‌نامه کارشناسی ارشد، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران.
عالم‌تبریز، ا.، فارسیجانی، ح.، فرزد، ف.، و میرقادری، س.ه. (1392). گونه‌شناسی دیدگاه‌های عاملین توسعه خوشه‌های صنعتی با محوریت عوامل مؤثر بر عملکرد. چشم‌انداز مدیریت صنعتی، 3(2)، 35-55.
فارسیجانی، ح.، و فلاح‌حسینی، ع. (1391). شناسائی و اولویت‌بندی عوامل مؤثر دستیابی مدیریت زنجیره تأمین به کلاس‌جهانی و ارائه راهکارهای مناسب. چشم‌انداز مدیریت صنعتی، 2(2)، 25-44.
فرتاش، ک. (1400). تحلیلی تاریخی بر اسناد سیاست توسعه صنعتی در ایران و ارائه الزامات سیاستی در سال‌های پیش‌رو. بهبود مدیریت، 15(3)، 121-144.
فرتوک‌زاده، ح.، و طهماسبی، س. (1399). حلقه مفقوده سیاستگذاری صنعتی در صنعت خودروسازی ایران: تاملی دوباره در خصوص مشکلات خودروسازی. بهبود مدیریت، 14(3)، 149-164. doi: 10.22034/jmi.2020.119658
کارگروه ساماندهی اسناد راهبردی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری. (1402). شیوه‌نامه تدوین سند راهبردی دانشگاه‌ها، مؤسسات پژوهشی و پارک‌های علم و فناوری. تهران: وزارت علوم.
کمالی، ی.، شیخ‌زاده جوشانی، ص.، و کریمی‌زاده، م. (1401). شناسایی و دسته‌بندی آسیب‌های سیاستگذاری توسعه صنعتی در ایران (۱۳۹۷-۱۳۷۰). فرایند مدیریت و توسعه، 35(1)، 117-146.
گروه مهندسی خرد. (1402). داستان توسعه در ایران (دفتر دوم). تهران: انتشارات گروه مهندسی خرد.
مجلس شورای اسلامی. (1368). قانون برنامه اول توسعه اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی جمهوری اسلامی ایران. تهران: مجلس شورای اسلامی.
مجلس شورای اسلامی. (1373). قانون برنامه پنج ساله دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی جمهوری اسلامی ایران. تهران: مجلس شورای اسلامی.
مجلس شورای اسلامی. (1379). قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی جمهوری اسلامی ایران. تهران: مجلس شورای اسلامی.
مجلس شورای اسلامی. (1383). قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی جمهوری اسلامی ایران. تهران: مجلس شورای اسلامی.
مجلس شورای اسلامی. (1389). قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (1394-1390). تهران: مجلس شورای اسلامی.
مجلس شورای اسلامی. (1396). قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (1400-1396). تهران: مجلس شورای اسلامی.
مجلس شورای اسلامی. (1402). قانون برنامه پنج ساله هفتم توسعه اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی جمهوری اسلامی ایران (1407-1403). تهران: مجلس شورای اسلامی.
مجیدپور، م.، و نامداریان، ل. (1394). شناسایی موانع اجرای اسناد سیاست علم و فناوری کشور. مدیریت نوآوری، 4(4)، 31-60.
مرادپور، ذ.، مدهوشی، م.، صفائی قادیکلایی، ع.، و یحیی‌زاده‌فر، م. (2022). مدل‌سازی تفسیری ساختاری الگوی فکری کارآفرینان موفق صنعت ایران. فصلنامه مدیریت صنعتی، 35(4)، 123-143.
مرکز پژوهش‌های اتاق ایران. (1403). گزارش اعلام نظر اتاق ایران در خصوص سند نقشه راهبردی صنعتی و ارتقا تولید داخل. تهران: مرکز پژوهش‌های اتاق ایران.
مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی. (1399). آسیب‌شناسی توسعه صنعتی در ایران (۱). تهران: مرکز پژوهش‌های مجلس.
مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی. (1399). آسیب‌شناسی توسعه صنعتی در ایران (۲). تهران: مرکز پژوهش‌های مجلس.
مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی. (1399). آسیب‌شناسی توسعه صنعتی در ایران (۳). تهران: مرکز پژوهش‌های مجلس.
مظلومی، م.، بیگی، م.ن.، و آقامیری، ح. (2019). تحلیل ریسک‌های راهبردی مالی در صنعت پتروشیمی با استفاده از مدل‌سازی ساختاری تفسیری (ISM). پژوهش‌های مدیریت مالی، 12(3)، 45-67.
محمدی ایوانکی، م.، و ابراهیمی، ع. (1402). کتاب سیاست صنعتی و مسئله ایجاد شغل خوب. تهران: انتشارات لوح فکر.
وزارت علوم، تحقیقات و فناوری. (1401). شیوه‌نامه تدوین سند راهبردی دانشگاه‌ها، مؤسسات پژوهشی و پارک‌های علم و فناوری. تهران: وزارت علوم.
 
Alam Tabriz, A., Farsijani, H., Farazd, F., & Mirghaderi, S.H. (2013). Typology of Industrial Cluster Development Agents' Views with Emphasis on Factors Affecting Performance. Industrial Management Perspective, 3(2), 35-55. [In Persian]
Bushehri, A., Ramezan, M., & Mahmoudzadeh, D. (2025). The Role of Think Tanks in Science, Technology and Innovation Policy-Making in Iran: A Multiple Case Study. Journal of Improvement Management, 19(1), e230870. doi: 10.22034/jmi.2025.530227.3214 [In Persian]
Curzon Price, V. (1981). Industrial Policies in the European Community. London: Macmillan.
Farsijani, H., & Fallah Hosseini, A. (2012). Identifying and Prioritizing Factors Affecting Supply Chain Management Achieving World-Class and Providing Appropriate Solutions. Industrial Management Perspective, 2(2), 25-44. [In Persian]
Fartash, K. (2021). A Historical Analysis of Industrial Development Policy Documents in Iran and Presenting Policy Requirements for the Coming Years. Journal of Improvement Management, 15(3), 121-144. [In Persian]
Fartookzadeh, H., & Tahmasebi, S. (2020). The Missing Link of Industrial Policy in Iran's Automotive Industry: Rethinking the Problems of the Automotive Industry. Journal of Improvement Management, 14(3), 149-164. doi: 10.22034/jmi.2020.119658 [In Persian]
Geroski, P.A. (1989). European Industrial Policy and Industrial Policy in Europe. Oxford Review of Economic Policy, 5(4), 20-36.
Heyrani, H., Akbari, M., & Homayoun, M.B. (2025). Proposing General Energy Policies in the Field of Industry and Technology. Journal of Improvement Management, 19(2), e234287. doi: 10.22034/jmi.2025.537444.3223 [In Persian]
Hosseini, G., & Kalantari, F.S. (2023). Designing a Structural Model of Green Supply Chain Management Practices Using Fuzzy Interpretive Structural Modeling (Case Study: Yazd Tile Industry). Journal of Industrial Engineering and Production Management, 8(23), 1-8. [In Persian]
Iran Chamber of Commerce Research Center. (2024). Report on the Opinion of Iran Chamber Regarding the Strategic Industrial Roadmap Document and Enhancing Domestic Production. Tehran: Iran Chamber of Commerce Research Center. [In Persian]
Islamic Consultative Assembly. (1989). First Economic, Social, and Cultural Development Plan Law of the Islamic Republic of Iran. Tehran: Islamic Consultative Assembly. [In Persian]
Islamic Consultative Assembly. (1994). Second Five-Year Economic, Social, and Cultural Development Plan Law of the Islamic Republic of Iran. Tehran: Islamic Consultative Assembly. [In Persian]
Islamic Consultative Assembly. (2000). Third Five-Year Economic, Social, and Cultural Development Plan Law of the Islamic Republic of Iran. Tehran: Islamic Consultative Assembly. [In Persian]
Islamic Consultative Assembly. (2004). Fourth Five-Year Economic, Social, and Cultural Development Plan Law of the Islamic Republic of Iran. Tehran: Islamic Consultative Assembly. [In Persian]
Islamic Consultative Assembly. (2010). *Fifth Five-Year Economic, Social, and Cultural Development Plan Law of the Islamic Republic of Iran (2011-2015)*. Tehran: Islamic Consultative Assembly. [In Persian]
Islamic Consultative Assembly. (2017). *Sixth Five-Year Economic, Social, and Cultural Development Plan Law of the Islamic Republic of Iran (2017-2021)*. Tehran: Islamic Consultative Assembly. [In Persian]
Islamic Consultative Assembly. (2023). *Seventh Five-Year Economic, Social, and Cultural Development Plan Law of the Islamic Republic of Iran (2024-2028)*. Tehran: Islamic Consultative Assembly. [In Persian]
Jamalzadeh, M. (2006). Evaluation of Industrial Development Strategy in the Framework of the 20-Year Vision Document (with Emphasis on Achieving Advanced Technology). Islamic Law Research Journal, 7(4), 97-120. [In Persian]
Johnson, Ch. (1984). The Idea of Industrial Policy. In Ch. Johnson (Ed.), The Industrial Policy Debate (pp. 3-26). San Francisco: Institute for Contemporary Studies.
Kamali, Y., Sheikhzadeh Joshani, S., & Karimizadeh, M. (2022). Identification and Categorization of Industrial Development Policy-Making Damages in Iran (1991-2018). Journal of Management and Development Process, 35(1), 117-146. [In Persian]
Khalili Nasr, A., Kafizadeh Kashan, M., Maleki, A., Jafari, N., & Hashemi, H. (2020). Assessment of barriers to renewable energy development using stakeholders approach. Renewable and Sustainable Energy Reviews, 120, 109-125.
Kherad Engineering Group. (2023). The Story of Development in Iran (Book 2). Tehran: Kherad Engineering Group Publications. [In Persian]
Majidpour, M., & Namdarian, L. (2015). Identifying Barriers to Implementing Science and Technology Policy Documents in Iran. Innovation Management, 4(4), 31-60. [In Persian]
Mazloomi, M., Beigi, M.N., & Aghamiri, H. (2019). Analysis of Strategic Financial Risks in the Petrochemical Industry Using Interpretive Structural Modeling (ISM). Financial Management Research, 12(3), 45-67. [In Persian]
Ministry of Science, Research and Technology. (2022). Guidelines for Developing Strategic Plans for Universities, Research Institutes, and Science and Technology Parks. Tehran: Ministry of Science. [In Persian]
Mohammadi Ivanki, M., & Ebrahimi, A. (2023). Industrial Policy and the Issue of Creating Good Jobs. Tehran: Louh-e Fekr Publications. [In Persian]

  • تاریخ دریافت 19 شهریور 1404
  • تاریخ بازنگری 01 اسفند 1404
  • تاریخ پذیرش 26 اردیبهشت 1405