Journal of Improvement Management

Journal of Improvement Management

From High-tech to Mastering Technical Know-how: Evolution of the Knowledge-Based Firm Concept in the Implementation Process of the Law for Supporting Knowledge-Based Firms

Document Type : Research Article (Original Article)

Authors
1 MSc, of Science and Technology Policy, Institute for Science and Technology Studies, Shahid Behshti University, Tehran, Iran
2 Faculty Member, Institute for Science and Technology Studies, Shahid Beheshti University, Tehran, Iran
Abstract
در سال‌های اخیر، شرکت‌های دانش‌بنیان به یکی از ارکان اصلی رشد اقتصادی و فناوری تبدیل شده‌اند. سیاست‌های حمایتی در تسریع توسعه این شرکت‌ها تاثیرگذار هستند، در عین حال تدوین و اجرای سیاست‌های مورد نیاز در این راستا با پیچیدگی‌هایی همراه است و نیازمند انطباق با تحولات محیطی و فناورانه است. آیین‌نامه ارزیابی و تشخیص ذیل قانون حمایت از شرکت‌های دانش بنیان (مصوب سال 1389) به‌عنوان معیار اصلی تایید شرکت‌های دانش بنیان برای برخورداری از حمایت‌های این قانون حائز اهمیت می‌باشد. لذا هدف این مقاله بررسی سیر تطور (تغییر) شاخص‌های محوری و تغییرات آیین‌نامه ارزیابی و تشخیص به بررسی یادگیری سیاستی در فرآیند سیاستی قانون حمایت از شرکت‌های دانش بنیان می‌‌باشد. این پژوهش از حیث هدف کاربردی و از منظر نوع تحقیق کیفی است و بر سیر تغییر در نسخ مختلف آیین‌نامه ارزیابی و تشخیص شرکت‌های دانش‌بنیان در بازه زمانی سال‌های ۱۳۹۱ تا ۱۴۰۲ تمرکز دارد. بر اساس یافته‌های این پژوهش، آیین‌نامه ارزیابی و تشخیص شرکت‌‌های دانش بنیان به عنوان یک ابزار سیاست‌گذاری پویا و در حال تکامل، نقشی کلیدی در انتخاب شرکت‌های دانش‌بنیان و هدایت فعالیت‌‌های آن‌ها ایفا کرده است. تطور نسخ آیین‌نامه یاد شده بر بروز یادگیری سیاستی (به‌ویژه یادگیری فنی و مفهومی) دلالت دارد که منجر به بازنگری مستمر در ساختار آیین‌نامه، به‌روزرسانی شاخص‌های ارزیابی با رویکرد خروجی محور (نظیر تأکید بر فروش و تسلط بر دانش فنی در مقابل با هزینه‌کرد تحقیق‌وتوسعه یا سهم پرسنل دانشی شرکت) در شرکت‌های دانش بنیان شده است.
Keywords
Subjects

پژوهشکده مطالعات فناوری. (1396). تحلیل الگوهای یادگیری سیاست در فرایند سیاستی قانون حمایت از شرکت­های دانش­بنیان. آیین­نامه اجرایی قانون، اساسنامه صندوق نوآوری و شکوفایی، معافیت­های مالیاتی، معافیت­های گمرکی، گزارش تدوین شده توسط پژوهشکده مطالعات فناوری ریاست جموری، تهران، ایران.
جلیلی، مجید؛ عطارپور، محمدرضا.(1403). تحلیل مفاد توسعه فناوری و نوآوری در برنامه ششم توسعه و پیشنهادات سیاستی جهت درج در برنامه هفتم. فصلنامه بهبود مدیریت، دوره 18، شماره 1 - شماره پیاپی 63، اردیبهشت ماه، صفحه 107-144. Doi: 10.22034/jmi.2024.422915.3036
دانایی‌فرد، حسن و الوانی، سید مهدی و آذر، عادل. (1400). روش شناسی پژوهش کیفی در مدیریت: رویکردی جامع. ناشر: اشراقی، صفار.
شجاعی، سید محمدحسین؛ شجاعتی، علی؛ خالدی، آرمان. (1400). تحلیلی تاریخی بر شکل‌گیری و توسعه تجربه سیاستی قانون حمایت از شرکت‌های دانش‌بنیان. فصلنامه بهبود مدیریت، دوره 15، شماره 3 - شماره پیاپی 53، ویژه‌نامه، مهر 1400، صفحه 63-90. Doi: 10.22034/jmi.2021.282300.2542
صاحبکار خراسانی، سید محمد؛ حسینی، سید حمزه. (1396). تدوین فهرست محصولات دانش‌بنیان با استفاده از روش نظریه بنیادی و مقایسه آن با مفهوم قابلیت‌های پویا. فصلنامه سیاست علم و فناوری، دوره 10، شماره 2، تیر 1396، صفحه 83-99.
فرتاش، کیارش و خیاطیان، محمدصادق و برامکی، طوبی و رنجبر، امیرحسین. (1403). تحلیل سیاست‌های حمایت از توسعه تجهیزات پزشکی در دوره کووید-19 در ایران. فصلنامه بهبود مدیریت، دوره 18، شماره 3، دی 1403، صفحه 1-30.  Doi: 10.22034/ jmi.2024.464841.3115
فرتاش، کیارش؛ نواب ایرانی، پریسا. (1402). ارائه چارچوب و تحلیل کارکردهای آژانس‌های ملی نوآوری: مطالعه موردی معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش‌بنیان. فصلنامه بهبود مدیریت، دوره 17، شماره 4 - شماره پیاپی 62، اسفندماه، صفحه 132-166. Doi: 10.22034/jmi.2024.419654.3023
فقیهی، ابوالحسن و چگینی، رویا و آغاز، عسل. (1392). تحقیق موردی در مطالعات سازمانی: پژوهشی در یک سازمان غیر دولتی.  فصلنامه انجمن علوم مدیریت ایران، دوره 8، شماره 29 - شماره پیاپی 29، صفحه 2- 23.
کرسول، جان. (1394). پویش کیفی و طرح پژوهش: انتخاب از میان پنج رویکرد (روایت پژوهی، پدیدار شناسی، نظریه داده بنیاد، قوم نگاری، مطالعه موردی). ترجمه دانایی‌فرد، حسن؛ کاظمی، حسین، انتشارات صفار.
میرعمادی، سید ایمان و اشراقی، علیرضا و وصال، محمد. (1400). ارزیابی اثر سیاست­های حمایتی بر گذار شرکت­های دانش­بنیان به مرحله رشد. فصلنامه سیاست علم و فناوری، دوره 14، شماره 1 - شماره پیاپی 49، ویژه نامه ابزارهای حمایت از دانش‌بنیان ها، صفحه 37-53.  Doi: 10.22034/jstp.2021.13879
نریمانی، میثم؛ صاحب‌کار خراسانی، سید محمد؛ اعیانی ثانی، ایمان. (1400). الگوی سیاستی حمایت از منابع انسانی نوآور شرکت‌های دانش‌بنیان در برنامه نظام وظیفه تخصصی. فصلنامه سیاست علم و فناوری، دوره 14، شماره 4 - شماره پیاپی 52، صفحه 33-48. Doi: 10.22034/jstp.2022.13917
الیاسی، مهدی و طباطبائیان، سید حبیب‌الله، و فرتاش، کیارش. (1396). تحلیل فرایند سیاستی تصویب قانون حمایت از شرکت­های دانش­بنیان بر اساس چارچوب ائتلاف مدافع. فصلنامه سیاست علم و فناوری، دوره 10، شماره 2، تیرماه، صفحه 31-48. Doi: 20.1001.1.20080840.1396.10.2.4.5
Argote, L. (2012). Organizational learning: Creating retaining and transferring knowledge. Springer Science & Business Media.
Bailey, I. &  Compston, H. (2010). Geography and the Politics of Climate Policy. Doi:1749-8198.2010.00366.
Bailey, I., Gouldson, A. & Newell, P. (2011) Ecological modernisation and the governance of carbon: a critical analysis Antipode 43(3), 682-703. Doi: 1467-8330.2011.00880.x.
Bakır, C. (2017). Policy learning and policy change: learning from research citations. Policy Sci, 50:585–597.
Bennett, C.J. & Howlett, M. (1992). The lessons of learning: Reconciling theories of policy learning and policy change. Policy Sciences 25(3): 275–294.
Biegelbauer P. (2016). How different forms of policy learning influence each other: Case studies from Austrian innovation policy-making. Policy Studies ,37(2), 129–146. http://dx.doi.org/10.1080/01442872.2015.1118027
Dryzek, J.S. (2005). The politics of the Earth 2nd edition Oxford, UK: Oxford University Press.
Fiorino, D. (2001). Environmental policy as learning: a new view of an old landscape Public Administration Review 61(3), 322-334.
Freeman, R. (2006). Learning in public policy. In M. Moran, M. Rein & R.E. Goodin (eds), Oxford handbook of public policy. Oxford: Oxford University Press.
Glasser, H. (2007) Minding the gap: the role of social learning in linking our started desire for a more sustainable world to our everyday actions and policies in Wals, A.E.J. (ed) Social learning towards a sustainable world The Netherlands: Wageningen Academic Publishers.
Hall, P. A. (1993). Policy Paradigms, Social Learning and the State: The Case of Economic Policymaking in Britain, Comparative Politics, 25(3), 275-96.
Heclo, H (1974). Modern Social Politics in Britain and Sweden. New Haven CT: Yale University Press.
Tanya, H., & Gerlak, A. (2013). Building a Conceptual Approach to Collective Learning: Lessons for Public Policy Scholars. Policy Studies Journal 41(3): 484–512.
Kivimaa, P., & Rogge, K.  (2022). Interplay of policy experimentation and institutional change in sustainability transitions: The case of mobility as a service in Finland. Research Policy Volume 51, Issue 1, January 2022, 104412.
Lieu, J. (2013). Influences of policy learning, transfer, and post transfer learning in the development of China's wind power policies (Doctoral dissertation, University of Sussex).
Mazzucato, M. (2021). Mission economy a moonshot guide to changing capitalism. Penguin random house UK. https://doi.org/10.3917/jie.040.0273.
McCann, E., & Ward, K. (2012).  Policy  assemblages,  mobilities  and  mutations:  Toward  a  multidisciplinary  conversation. Political Studies Review, 10(3), 325–332. http://dx.doi.org/10.1111/j.1478-9302.2012.00276.x
Meseguer, C. (2008) Learning, Policy-Making and Market Reforms. Cambridge: Cambridge University Press.
Murrall-Smith, S. (2012). Policy learning and the development of renewable energy policy in the United Kingdom (Doctoral dissertation, University of Plymouth).
Murrall-Smith, S., & Bailey, I. (2008). Policy learning in UK renewable energy policy: a methodology. Proceedings of the ICE-Energy, 161(3), 133-140.
Nelson, R. R., & Winter, S. G. (1982). An evolutionary theory of economic change. Harvard Business School Press, Cambridge.
Nilsson, M. (2005) Learning, frames, and environmental policy integration; the case of Swedish energy policy Environment and Planning C: Government and Policy 23(2), 207-226.
Pemberton, H. (2003). Learning, Governance and Economic Policy, British Journal of Politics
and International Relations 5, no. 4: 500–524.
Penrose, E. T. (1959). The Theory of the Growth of the firm. Oxford university press.
Rose, R. (1991). “What Is Lesson-Drawing?,” Journal of Public Policy 11, no. 1: 3–30.
Sabatier, P. A. (1988). An advocacy Coalition Framework of Policy Change and the Role of Policy-Oriented Learning Therein, Policy Sciences 21: 129–168.
Salisu, Y., & Bakar  L.  (2019). Technological capability,  relational  capability  and  firms’  performance  the  role  of  learning  capability.  Revista de Gestão, 27(1), 79–99.  http://dx.doi.org/10.1108/REGE-03-2019-0040.
Sanderson I. (2002). Evaluation, Policy Learning and Evidence-Based Policy Making, Public Administration, 80 (1), 1–22. http://dx.doi.org/10.1111/1467-9299.00292.
Surana, K and Singh, A., & Sagar, D. (2020). Strengthening science, technology, and innovation-based incubators to help achieve Sustainable Development Goals: Lessons from India. Doi: 10.1016/j.techfore.2020.120057.

  • Receive Date 16 April 2025
  • Revise Date 19 July 2025
  • Accept Date 20 July 2025